Norsk Friluftsliv har sendt et brev til Nordkapp kommune med krav om en redegjørelse angående behandlingen av en omgjøringsbegjæring for områdereguleringen av Nordkapp-halvøya.
Organisasjonen, som representerer én million medlemmer, uttrykker bekymring for allmennhetens rettigheter.
Norsk Friluftsliv, en paraplyorganisasjon for 18 friluftsorganisasjoner i Norge og representerer en million medlemmer, har tatt et standpunkt i en langvarig konflikt om områdereguleringen av Nordkapp-halvøya. I et brev til Nordkapp kommune, og med kopi til flere statlige instanser, uttrykker de bekymring for behandlingen av en omgjøringsbegjæring av kommunens planvedtak fra 29. juni 2023. Organisasjonen, som har arbeidet med saken i over 30 år, understreker viktigheten av saken for allemannsretten og det enkle, naturvennlige friluftslivet i Norge.
Statsforvalterens bekymringer
I brevet fra statsforvalteren til Nordkapp kommune, som Norsk Friluftsliv refererer til, uttrykkes det bekymring for behandlingen av omgjøringsbegjæringen:
– Vedtaket om områdereguleringsplan på Nordkapphalvøya er en sak som berører ulike interesser, noe Norsk Friluftslivs brev av 18. januar 2024 også viser. Dersom kommunen skal behandle omgjøringsbegjæringen etter forvaltningsloven først, vil den nye avgjørelsen i saken være et enkeltvedtak som kan påklages. I denne saken er det sannsynlig at et eventuelt vedtak om omgjøring vil føre til en klage. Dersom klagen på reguleringsplanvedtaket i et slikt tilfelle ikke trekkes, for eksempel på grunn av at omgjøringsbegjæringen kun delvis tas til følge, er vi i en situasjon hvor Statsforvalteren potensielt skal behandle både klage på reguleringsplanvedtaket og klage over omgjøringsvedtaket. En slik situasjon vil være uoversiktlig og lite hensiktsmessig, viser generalsekretær Bente Lier i Norsk Friluftsliv til.
Konfliktfylt bakteppe
Statsforvalteren peker også på det konfliktfylte bakteppet for reguleringsplanen:– «Reguleringsplanen vi har til behandling har et konfliktfylt bakteppe, som berører flere ulike interesser. I tillegg gjelder dette en klage på et reguleringsplanvedtak, noe som blant annet begrenser og kompliserer kommunens handlingsrom i en underinstansbehandling.»
Norsk Friluftslivs standpunkt
Norsk Friluftsliv argumenterer sterkt mot en omgjøring av planvedtaket, som de mener vil være til skade for allmennhetens rettigheter.
– I tillegg bestrider Norsk Friluftsliv at kommunen kan endre eller oppheve en reguleringsplan uten å følge reglene i plan- og bygningslovens § 12-14, som sier at «for utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan». Kommunen kan derfor ifølge organisasjonen ikke bare oppheve denne områdereguleringsplanen ved et enkeltvedtak i kommunestyret, men må følge de reglene som gjelder for reguleringsplaner, heter det.
– Norsk Friluftsliv mener også at kommunen ikke kan omgjøre reguleringsplanen til skade for noen som vedtaket retter seg mot eller direkte tilgodeser, jf. forvaltningslovens § 35 bokstav a. Vi mener reguleringsplanen er i tråd med de entydige dommene fra tingretten og lagmannsretten, som slår fast at friluftsloven gjelder på Nordkapp-platået. En omgjøring vil derfor være til skade for allmenheten ferdsel og de interessene Norsk Friluftsliv representerer, skriver Norsk Friluftsliv.